Проектът за промени в Закона за хазарта предлага по-строг режим за рекламата, наземните игрални зали и онлайн операторите. Документът е публикуван за обществено обсъждане до 23 октомври 2026 г., а част от новите правила може да започнат да действат от 1 януари 2027 г.

Правителството аргументира промените с повече прозрачност, по-справедливо облагане и ограничаване на хазартните зависимости. Премиерът Румен Радев посочи, че на практика се въвежда пълна забрана на рекламата на хазарт и че хазартът не трябва да присъства в ежедневието на българските граждани. Възможност за подкрепа на спорта чрез реклама върху екипи и спортни съоръжения се запазва.

По-високи разходи за наземния сектор

Проектът заменя досегашния модел на облагане на игралните зали и казината с комбинация от променлива ставка и минимални месечни прагове. Предвижда се 20% променлива част върху разликата между получените залози и изплатените печалби.

Минималните месечни плащания са не по-малко от 200 евро за всеки игрален автомат или игрално място, 4500 евро за игрална маса с рулетка и 1000 евро за друго оборудване. Предвидени са и лицензионни такси до 600 000 евро за казино и до 300 000 евро за игрални автомати в градове с над 500 000 жители.

Критиката е, че фиксираните плащания ще се дължат и при слаб оборот или сезонен спад. Автоматизираното отчитане в реално време на всеки залог и изплатена печалба към НАП може да създаде технически спорове при прекъсване на връзката или несъвместимост между различни системи.

Нови ограничения за залите и казината

Игрални зали и казина ще могат да работят само в населени места с над 10 000 жители и на поне 300 метра от училища, детски градини, читалища, детски площадки, студентски общежития и социални услуги. Лицензираните оператори трябва да представят документи за съответствие до 30 април 2027 г., като при неизпълнение се предвижда окончателно отнемане на лиценза.

Тази част от проекта създава риск за вече направени инвестиции, защото промяната би засегнала обекти с действащи лицензи, дългосрочни договори за наем и закупено оборудване. Твърденията, че новите ограничения ще доведат до фалити, загуба на бюджетни приходи и ръст на нелегалния хазарт, са оценка на автора, а не потвърдена прогноза на държавна институция.

Забрана за рекламата и локални сървъри

Проектът предвижда забрана за пряка и непряка реклама на хазартни игри, оператори, търговски марки и знаци. Изключенията са свързани с фасадите на самите обекти, собствените сайтове на организаторите и Българския спортен тотализатор. Предвижда се и отпадане на режима за лицензиране на афилиейт сайтове.

Тази мярка може да пренасочи рекламни бюджети към глобални платформи, които трудно се контролират от българските институции. В проекта са заложени и изисквания централната компютърна система и комуникационното оборудване на онлайн операторите да бъдат разположени в България. За операторите от Европейския съюз се предлага и задължение да извършват дейността си чрез място на стопанска дейност в страната.

Тези предложения са част от проект, а не от действащ закон. След приключването на общественото обсъждане предстои правителството да прецени евентуални промени, а окончателното решение ще бъде на Народното събрание.