Европейската комисия подготвя по-предпазлив подход към присъединяването на Украйна към Европейския съюз. В проект на документ, част от пакета за разширяване, се предвижда през 2027 г. Киев временно да приключи преговорите по седем политически области. Конкретна дата за членство не се посочва.

Документът призовава Украйна да ускори реформите и показва колко работа остава. Промените се налага да се правят при продължаваща война, което затруднява законодателните и институционалните реформи.

Най-осезаемото разминаване е между Украйна и Молдова. Двете кандидатури дълго време вървяха паралелно, но според проекта Молдова може да приключи преговорите по повече от 20 области през 2027 г., докато за Украйна целта е седем. Така двете държави може да бъдат разграничени в процеса на разширяване, въпреки че подадоха кандидатурите си по едно и също време и получиха статут на кандидатки заедно.

Украйна внесе молбата си за членство на 28 февруари 2022 г. – четири дни след началото на руската пълномащабна инвазия. Киев и Кишинев получиха статут на страни кандидатки през юни същата година, а официалните преговори започнаха през юни 2024 г.

През октомври Украйна и Молдова започнаха преговори за вътрешния пазар, конкурентоспособността и икономическия растеж. Тези направления включват свободното движение на стоки, работници и капитали, фирменото право, конкуренцията, финансовите услуги, данъчното облагане, социалната политика, образованието и митническия съюз.

Преговорният процес обхваща 35 политически области, като в актуалната справка те са представени като 33 преговорни глави, обединени в шест тематични клъстера. Сред темите са върховенството на закона, независимостта на съдебната система, борбата с корупцията, земеделието, безопасността на храните, енергетиката и външната политика.

Принципът е, че присъединяването към ЕС е процес, основан на заслуги. Временното приключване на отделни глави зависи от изпълнението на конкретни критерии, а не само от политическата подкрепа за европейската перспектива.

Следващата стъпка е Европейската комисия официално да представи пакета за разширяването и пътните карти за Украйна и Молдова. Те трябва да покажат в кои области могат да се очакват измерими резултати през 2027 г. и какви реформи остават условие за напредък.