Министерският съвет обсъжда създаването на Кодекс за социална подкрепа, който да обедини разпръснатите социални помощи и да направи правата по-видими и достъпни за нуждаещите се. В дискусията участват правителството, работодатели, синдикати и гражданският сектор.

Финансовият министър Гълъб Донев откри срещата и заяви, че социалната подкрепа трябва да се разглежда по-широко от простото предоставяне на определена сума. Според него в основата ѝ трябва да стои индивидуалният подход към лицата, които имат нужда от помощ. Кодификацията трябва да създаде предвидима, разбираема и адекватна система, която едновременно гарантира защита на хората в уязвимо положение и насърчава възстановяването на самостоятелността, където това е възможно.

Донев подчерта, че социалната среда се променя и налага адаптивност според всяка различна житейска криза. Променят се доходите, цените, структурата на домакинствата, пазарът на труда, демографската ситуация и рисковете от бедност и социално изключване. Затова бъдещият кодекс трябва да бъде едновременно стабилен, за да гарантира права, и гъвкав, за да реагира на реалността.

Според финансовия министър уязвимите лица трябва сравнително лесно да получават отговор на основни въпроси: имат ли право на подкрепа, каква подкрепа могат да получат, за какъв период, какъв е размерът ѝ, какви са правата и задълженията им и какви възможности имат да възстановят самостоятелността си. Той добави, че финансовата помощ е жизненоважна, когато човек няма достатъчно средства за основните си потребности, но в много случаи парите сами по себе си не решават проблема. Човек може да има нужда от работа, обучение, социална услуга, подкрепа за семейството или достъп до други публични услуги.

По думите на Донев адекватността на социалните плащания не се свежда само до размера на конкретната помощ. Тя зависи и от начина, по който се определя потребността, от критериите за определяне и актуализиране на подкрепата и от съответствието ѝ с реалните икономически и социални условия. Той смята, че кодификацията може да изгради по-последователен и предвидим подход. Подкрепата трябва да е достатъчна, за да изпълнява защитната си функция, но когато човек може да възстанови икономическата си самостоятелност, системата трябва да създава условия и стимули за това. Добре конструираната социална политика постига баланс между защита и подкрепа за самостоятелност.

Донев отбеляза още, че системата трябва да гарантира адекватна подкрепа за хората в уязвимо положение, като отчита реалните икономически и социални условия. Тя трябва да насърчава трудовата и икономическата самостоятелност там, където е възможно, но и да признава, че за някои хора социалната подкрепа не е временен етап, а необходима част от гарантирането на достоен живот. Според него кодификацията ще има смисъл, ако направи системата по-ясна и ефективна за човека в уязвимо положение, по-работеща за институциите и по-адекватна за реалните потребности на обществото.

В дискусията участва и министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова. Тя обясни, че няма конкретен срок за създаването на кодекс за социалното подпомагане, защото това е ново законодателство, което изисква време, консултации и обществено съгласие. Кодексът няма да бъде формално обединяване на съществуващите закони, а преглед на социалното законодателство, така че системата да работи по-ефективно за хората. Социалната подкрепа е разпределена между различни закони и нормативни актове, а човек често се затруднява кой закон и коя институция отговарят на нуждите му и какви документи са необходими. Затова смисълът от кодификацията е не човекът да познава системата, а системата да разпознае, че той има нужда от подкрепа и каква може да бъде тя.

Ефремова съобщи, че за предстоящото изплащане на коледните добавки и инфлационния чек хората няма да подават заявления, тъй като в системите има информация за тях и се извършва обмен на данни с Националната агенция за приходите за доходите им. Проверява се цялото имуществено състояние, защото човек с пенсия около или под линията на бедност може да има и други доходи. Всеки, който смята, че има право на помощ, може да подаде заявление в Агенцията за социално подпомагане. Пенсионерите с право на помощи за отопление са част от целевата група за коледната добавка. Добавката ще бъде изплатена през ноември, за да може средствата да бъдат получени преди декемврийските празници. Обсъжда се и увеличаване на обезщетението за втората година от майчинството. Има направени разчети, но все още се водят разговори и се търси допълнителен ресурс, тъй като промяната изисква средства в осигурителната система. Конкретна сума не беше посочена.