Европейската сметна палата алармира, че загубите за ЕС и държавите членки от нелегалното производство и търговия с тютюневи изделия надхвърлят 13 млрд. евро. Одиторите отчитат, че незаконното производство на цигари расте, а контрабандата остава сериозен проблем. В почти всички страни от ЕС са открити нелегални цехове. Престъпните групи все по-често местят производствата си от държави извън Съюза на негова територия, за да съкратят веригите на доставки и да стигнат по-лесно до потребителите. Това затруднява работата на митниците и правоохранителните органи. Сметната палата е проверила дали мерките на ЕС срещу незаконната търговия дават резултат, като се е фокусирала върху обмена на разузнавателна информация, сътрудничеството между митниците и подкрепата от Европейската комисия. Одиторите са посетили Белгия, Испания, Полша и Румъния, избрани заради географското си разпределение и данните за конфискации и трафик на тютюневи изделия.