Михаил Малчев: независимостта е гаранция за гражданите, а ВСС трябва да работи с правила и отчет
Доц. д-р Михаил Малчев е съдия с опит в граждански, търговски, административни и административнонаказателни дела, доцент по гражданско и семейно право и автор на над шестдесет научни публикации. Той е кандидат за член на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет от квотата на Народното събрание. Кандидатурата му е подкрепена от Българската съдийска асоциация, Асоциацията на българските административни съдии, Юридическия факултет на Русенски университет „Ангел Кънчев“ и университетски преподаватели.
В концепцията си Малчев заявява, че не приема членството във ВСС като кадрова награда, а като управленска работа с ограничен мандат и редовен публичен отчет. Според него най-тежкият дефицит е разривът между правила и практика: конкурсите се бавят с години, временните решения стават трайни, натовареността е неравномерна, а отговорността за изпълнението често е неясна. Той предлага всеки съществен проблем да води до решение с фактическа обосновка, правно основание, отговорен изпълнител, срок, ресурс и последващ отчет. Ако съдът отмени акт на ВСС, това трябва да е основание за проверка и отстраняване на нарушенията.
За Малчев независимостта не е привилегия на съдията, а право на всяко лице делото му да бъде решено в разумен срок по закона и фактите, без страх, натиск или предварително обещан резултат. Съдията дължи компетентност, безпристрастност и мотиви, но не дължи удобен резултат на политик, ръководител или икономически силна структура и не бива да плаща с кариерата си за отказ да бъде удобен.
Номиниран от политическа сила, той казва, че няма да има политически принципал. Парламентът избира член на органа, който управлява съдебната власт, а не свой представител. При обаждане с молба за „само един глас“ ще откаже, ще даде публичност според случая и при нужда ще сезира компетентните органи. Единствената допустима лоялност е към Конституцията, закона, доказаните факти и еднаквите критерии.
По въпроса за командироването Малчев признава, че самият той е командирован от Софийския градски съд в Софийския апелативен съд от април 2023 г. Той обяснява, че към онзи момент е имал 14 години стаж и ранг на място „съдия във ВКС и ВАС“, възможността е била обявена пред всички съдии в СГС, а преценката е била направена от тричленна съдийска комисия без участието на административния ръководител. По-късно е получил оценка 6,00 от конкурсна комисия за повишаване в апелативен съд, но останал в класирането след колеги с по-дълъг стаж. Според него личният случай не отменя принципа: командироването не бива да замества конкурса, а конкурсите трябва да приключват навреме.
За преодоляване на забавянето на конкурсите той предлага тригодишна прогноза за пенсионирания, изтичащи мандати и натовареност, единен публичен календар до края на януари всяка година, ясни етапи, срокове и отговорни членове на комисии. Всяко отлагане трябва да има обяснение, нов срок и действия за преодоляване на забавянето.
Границата между защитата на съдията и прикриването на грешки е в правомощията на Съвета, равните стандарти и доказаните факти. ВСС не проверява правилността на съдебните актове; той защитава съдията от заплахи, натиск за конкретен резултат и кадрова репресия, но доказано виновно нарушение изисква отговорност. Отмененият или непопулярен акт сам по себе си не е дисциплинарно нарушение. Малчев предлага проследими срокове, ръководство за дисциплинарни производства и сборник с практика. При сигнал за натиск предлага първоначална оценка до два работни дни, защитен канал, докладчик, мотивирано решение и последващ контрол.
За изкуствения интелект той заема предпазлива позиция: технологиите могат да подпомагат търсене, транскрипция, превод с проверка, обезличаване и административна работа, но не бива да решават спора вместо съдията. Новите инструменти изискват правна, етична и техническа оценка, киберсигурност, независимо изпитване и пилотно приложение.
В първите тридесет дни той ще поиска преглед на висящите процедури, неизпълнените решения, незаетите щатове и продължителните командирования, както и правила за собствена отчетност и конфликт на интереси. До стотния ден ще предложи стандарт за мотивите, регистър за изпълнението им, протокол за реакция при натиск и план за приключване на висящите конкурси. Ще поиска оценка на ключовите електронни системи и постоянен одит с участието на потребителите на Единната информационна система на съдилищата.
Малчев завършва право в Софийския университет през 2007 г., придобива докторска степен по гражданско и семейно право през 2011 г. и е доцент от 2019 г. Преподавал е в Софийския университет, в Русенския университет „Ангел Кънчев“ и в Института за държавата и правото при БАН. Съдия е от 2009 г., от 2022 г. е в СГС, а от април 2023 г. е командирован в Софийския апелативен съд. Автор е на над шестдесет публикации и две монографии.