Северна Македония остава без напредък по конституционните изменения, които трябва да включат българите и други общности в основния закон. Европейската комисия вижда в това основната пречка пред придвижването на преговорите за членство в ЕС. В оценката се подчертава, че Скопие първо трябва да изпълни ангажиментите от заключенията на Съвета на ЕС от юли 2022 г., за да може да се отвори първият преговорен клъстър „Основополагащи въпроси“. Заместник-председателят на Комисията Кая Калас посочва, че необходимите конституционни промени все още не са направени, а комисарят по разширяването Марта Кос допълва, че през последната година не е имало реален напредък. По думите ѝ процесът остава обвързан с конкретни реформи и не предвижда съкратени пътища.

Страната продължава работа по пътните карти за върховенството на закона, реформата на публичната администрация и функционирането на демократичните институции, както и по плана за действие за защита на малцинствата. Според Комисията обаче тези действия не са достатъчни за отваряне на първия клъстър, защото конституционните изменения, предвидени в заключенията от юли 2022 г., не са приети. Брюксел настоява още за укрепване на независимостта и почтеността на съдебната власт, засилване на борбата с корупцията и продължаване на реформите в енергийния сектор. Отчита се и пълно съответствие с Общата външна политика и политика на сигурност на ЕС.

Положително е оценено изпълнението на Програмата за реформи по Плана за растеж за Западните Балкани. Тази оценка обаче не променя извода, че Северна Македония остава в застой по същинското придвижване на преговорите за членство. Страната е кандидат от декември 2005 г., през март 2020 г. Европейският съвет подкрепи започването на преговори, а през юли 2022 г. се състоя първата междуправителствена конференция. Скринингът на законодателството приключи през декември 2023 г., но първият клъстър все още не е отворен. Следващата стъпка е Съветът на ЕС да разгледа препоръките на Европейската комисия и да реши за по-нататъшните действия в процеса на разширяване.