Конституционният съд спря пропорционалния стаж за работа на четири часа
Конституционният съд отмени разпоредбите, с които трудовият стаж при непълно работно време трябваше да се изчислява пропорционално на отработените часове. Решението е № 17 от 20 октомври 2026 г. и запазва досегашния ред за признаване на стаж и свързаните с него права.
Оспорените текстове бяха приети чрез преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за 2026 г. Те предвиждаха в Кодекса на труда да се въведат часове като единица за изчисляване на стажа. При непълно работно време стажът трябваше да се определя според съотношението между отработените часове и законоустановеното пълно работно време.
При осемчасов работен ден това означаваше, че четири часа дневно носят половин ден трудов стаж. Една година на четиричасов договор щеше да се равнява на шест месеца стаж, а за една година стаж щяха да са нужни две години работа на половин ден. Новият режим трябваше да се прилага от 1 януари 2027 г.
След решението остава правилото, че за един ден трудов стаж се зачита работата поне за половината от законоустановеното дневно работно време. Затова служител на четири часа при нормален осемчасов ден продължава да трупа по един пълен ден стаж за отработен ден. Запазват се и правата, които зависят от стажа: основният платен годишен отпуск остава минимум 20 работни дни, а не 10 дни за работещите на четири часа. Стажът продължава да участва и при определянето на допълнителното възнаграждение за придобит трудов стаж и професионален опит, както и при някои обезщетения по Кодекса на труда.
Съдът не приема, че парламентът изобщо няма право да променя начина на изчисляване на трудовия стаж. Според мотивите проблемът е в начина, по който промяната е направена — чрез бюджетния закон, въпреки че правилата е трябвало да действат основно през 2027 г. В решението се посочва, че чрез оспореното изменение се осъществява трайна и значима промяна върху съществуващи права на гражданите, която не е пряко обвързана с целите на закона, заради който се приема. Съдът отбелязва още, че преходната разпоредба отлага действието на новите правила до края на 2026 г., поради което те не могат да окажат пряк ефект върху приходите и разходите, заложени в бюджета за същата година. На това основание текстовете са обявени за противоконституционни.
Делото беше образувано по искания на народни представители и на омбудсмана Велислава Делчева. По време на производството КНСБ и КТ Подкрепа се обявиха против промяната, докато работодателски организации защитиха нейната конституционосъобразност. Решението за текстовете в Кодекса на труда е подписано с особени мнения на Атанас Семов, Янаки Стоилов, Сашо Пенов и Невин Фети.