Европа търси нови съюзници, но остава зависима от Вашингтон
Администрацията на Доналд Тръмп промени рязко курса на Вашингтон към Европа. САЩ преустановиха военната помощ за Украйна, обявиха изтегляне на военнослужещи от Германия, заплашиха с натиск около Гренландия и наложиха мита на съюзници, а при удари срещу Иран не се консултираха с европейските сили. Европа реагира: запълни част от финансовата дупка за Киев, противопостави се на търговския натиск и разшири партньорствата си чрез отбранителна кредитна схема, търговско споразумение с Индия и сделка с Меркосур.
Тези стъпки показват повече решителност, но не премахват основния проблем — зависимостта от САЩ. Европейското отбранително планиране, командване, ядрено възпиране и логистика все още разчитат на американски способности, а увеличените разходи често означават покупки на американско оръжие. САЩ осигуряват над половината от вноса на втечнен газ в ЕС, а много обещаващи технологични компании се местят отвъд Атлантика. Тази зависимост подкопава доверието на държави, които търсят сигурност, стабилна търговия и финансиране: докато Вашингтон гарантираше европейската отбрана и отворения икономически ред, европейското предложение изглеждаше привлекателно; сега то е поставено под въпрос.
Новите партньори имат различни потребности — оръжия и разузнаване, надеждни пазари, инвестиции в инфраструктура и енергиен преход. Европа разполага с ресурси: близо 461 млрд. долара годишни военни разходи на ЕС, отбранителна промишленост, две места в Съвета за сигурност на ООН, ядрени сили, опитна украинска армия и турски възможности. Търговското споразумение с Индия и програмата „Глобален портал“ също дават основания за оптимизъм. Но тези активи остават разпръснати. Отбраната е предимно национална, съвместните проекти се провалят, покупките се дублират, а търговските споразумения често затъват в ратификация от отделните държави. Финансирането е сложна плетеница от европейски, национални и банкови инструменти, трудна за партньорите.
За да предложи по-силна алтернатива, Европа трябва да намали зависимостта си от американските гаранции и оборудване и да стане по-равноправен партньор в НАТО. Тя може да работи по-бързо със сегашните си приятели — например с Полша и Южна Корея, с Япония, Италия и Великобритания по отбранителни проекти, както и с Индия в сигурността и технологиите. Нужна е и по-конкурентоспособна технологична екосистема: интегрирани капиталови пазари, единен пазар и повече рисков капитал, за да остават новаторите в Европа. Енергийният съюз, възобновяемата енергия и диверсификацията на доставките на критични суровини ще намалят уязвимостта. Инструментът за борба с икономическата принуда може да се превърне в основа за съвместни ответни мерки с партньори извън Европа.
Изводът е, че Европа не трябва да изключва САЩ, а да диверсифицира партньорствата си и да преговаря от позиция на сила. Новите съюзи няма да се появят за една нощ, но по-добро европейско предложение може да насочи континента по правилния път. Най-трудната част остава първата крачка.