Председателят на парламентарната комисия по бюджет и финанси Константин Проданов отхвърли твърденията, че се подготвя прехвърляне на част от вноската за втория пенсионен стълб към Националния осигурителен институт. По думите му в проектобюджета за 2027 г. не се обсъжда намаляване на вноската към универсалните пенсионни фондове от 5% на 2,5%, нито пренасочване на останалите 2,5 процентни пункта към държавното обществено осигуряване. Той определи разпространяваната информация за „квазинационализация“ на пенсионни средства като дезинформация и подчерта, че официален текст на такава мярка няма. Вече натрупаните средства по индивидуалните партиди също не са посочени като обект на промяна.

Опозиционни политици предупредиха, че евентуално намаляване на вноската към втория стълб би означавало частична национализация и прехвърляне на тежест от личните партиди към НОИ. Асен Василев заяви, че „Продължаваме промяната“ би призовала към протести, ако мярката влезе в бюджета, а от „Да, България“ настояха личните пенсионни спестявания да не се използват за покриване на бюджетен дефицит. Според цитирани изчисления прехвърлянето на 2,5 процентни пункта би намалило средното годишно натрупване по партидите с 433 евро. Критиците отбелязват и разликата между моделите: средствата във втория стълб са по лична партида и могат да се наследяват при условията на закона, докато парите в НОИ не са лична собственост и не се наследяват по същия ред.

В отделен контекст Проданов посочи, че разходите за пенсии и обезщетения са нараснали с около 56%, докато брутният вътрешен продукт е увеличил с 87,6%. Покритието на пенсионните разходи със събрани осигурителни вноски е спаднало от 59,9% на 54,9%, а недостигът във фонд „Пенсии“ достига близо 12 млрд. лева годишно и се покрива с трансфери от централния бюджет. Той свърза проблема с промени на части и смесване на осигурителни плащания със социално подпомагане, включително временни Covid добавки в пенсионната формула. Около 45% от пенсионерите получават минимална пенсия, което показва отслабена връзка между осигурителния принос и размера на пенсията.

В управленската програма е заложено по-голяма тежест да има действително натрупаният осигурителен стаж. Предвижда се плащанията без осигурителен принос да бъдат извадени от пенсионната система и финансирани чрез социалното подпомагане. Законопроектът трябва да е готов до декември 2027 г., а минималният и максималният осигурителен доход да се актуализират ежегодно. Паралелно се обсъждат промени във втория стълб: избор между динамичен, балансиран и консервативен подфонд от 1 януари 2027 г. и постепенно намаляване на максималната удръжка от осигурителната вноска за пенсионните дружества от 3,75% до 2,10% през 2036 г. Тези предложения засягат управлението на личните пенсионни спестявания и се различават от твърдяното пренасочване на вноски към НОИ.

През юни Народното събрание възложи одити на публичните финанси, държавното обществено осигуряване и Агенция „Пътна инфраструктура“. Одитът на пенсионната система трябва да оцени натрупаните ефекти от промените през последните години, а окончателните бюджетни параметри ще покажат дали спорното прехвърляне на вноски изобщо присъства като законодателно предложение.